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融资租赁专门立法时机已成熟

2018-11-05 09:39:12

融资租赁专门立法时机已成熟

融资租赁立法一直以来都是两会代表委员关注的话题之一。今年两会期间,全国人大代表、国银金融租赁有限公司党委书记、董事长王学东提交了《关于加快融资租赁立法的建议》,呼吁制定统一的融资租赁法律,规范国家金融秩序,保障融资租赁各方合法权益,促进融资租赁行业健康发展。儿哮喘危险紧急摩救治

近年来,我国融资租赁业发展迅猛。据统计,截至2014年12月底,全国融资租赁合同余额约32000亿元,三类融资租赁公司数量达到2000余家。但不容忽视的是,由于相关法律的缺位致使融资租赁公司合法权益青海癫痫病医院受到侵害的案例时有发生,出租人的租赁物被承租人恶意处分及第三人随意查封的案件时有发生,人民法院受理的融资租赁合同纠纷案件数量逐年递增。

融资租赁业在我国已有30多年的发展历史。长期以来,融资租赁行业的定性工作都是参照其他行业进行的,例如实行营业税,融资租赁公司被认定为“金融保险业”,在“营改增”实施时没有准确和清晰的定位。在2004年至2007年,第十届全国人大常委会曾将“融资租赁法”列入立情恨法规划,并形成了“融资租赁法”(送审稿)。但因当时融资租赁规模小,法律冲突不明显,且已有《合同法》第十四章专门予以规范,所以立法机关认为条件尚不成熟,“融资租赁法”(送审稿)未被审议。

法律界人士认为,尽管《合同法》第十四章的出台为融资租赁提供了法律上的依据,不过由于《合同法》是债权法,关于融资租赁的规定仅限于债权方面,在租赁物的种类、租赁物的登记、租赁物取回等物权方面和机构管理等方面的内容没有涉及。从立法体例上看,在《合同法》中对具有相对独立理论和逻辑体系的融资租赁,包含需要单行立法解决的繁杂内容,会带来《合同法》立法体例的巨大改变,也使得在《合同法》中完善融资租赁法律不易实施。另外,2007年10月1日起实施的《物权法》调整因物的归属和利用而产生的民事关系,是确认财产、利用财产、保护财产以及调整各种财产法律关系的基本民事法律,涉及财产所有权、用益物权、担保物权等一系列制度规范,是关系到各种市场主体财产权益的重要法律。

我国《物权法》设立了善意第三人制度,由于承租人实际占有租赁物,在承租人擅自处分租赁物的情形下,第三人很容易符合《物权法》106条的规定而构成善意第三人,从而侵害了作为真实所有权人的出租人的合法权益,因此在法律制度上有缺失。

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