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中国建筑装饰协会黄白副秘书长做工作说明

2019/10/13 来源:广东信息港

导读

中国建筑装饰协会黄白副秘书长做工作说明大家好! 行业信用评价是行业信用体系建设的一项重要工作,对树立行业协会自身形象,推动行业自律,保障

  中国建筑装饰协会黄白副秘书长做工作说明

  大家好! 行业信用评价是行业信用体系建设的一项重要工作,对树立行业协会自身形象,推动行业自律,保障行业可持续发展,促进社会信用体系建设有重要作用。 现将开展建筑装饰行业信用评价试点工作的有关事宜说明如下: 一、开展装饰行业信用评价试点工作的重要性。 从计划经济到市场经济,既是一个社会的转型过程,也是一个经济转型的过程。人们的价值观会有一个很大改变。出现一些信用失衡可能是一个必然的现象和必然的过程。但是不尽快解决这样的失衡,经济和社会的可持续发展就会没有保障。行业需要有一个完善的法制建设和人们行为道德建设的过程。我们现正在努力做这一项工作。 诚信成为了信用短缺历史的时期一种竞争力,甚至是一种核心竞争力。诚信建设推动整个社会生产力的发展,推动社会道德水平和文化的进步,所产生的力量是巨大的。加强行业和企业的诚信建设,形成行业的信用体系,这不仅是我们协会的重要的职责,也是我们企业的重要的职责。建筑装饰企业要从道德、制约、行政、法律和企业之行业、社会利益的角度高度重视行业信用评价的重要性。 企业是市场的主体,同时也是信用建设和信用实践的主体。对整个社会的信用状况很大程度上取决于企业是不是诚实守信,取决于企业的管理水平。政府把促进企业的诚信守信作为整个推动国家信用建设的一个很重要的着力点。市场经济发展的要实现大社会、小政府。在国外,信用建设由很大的优势行业协会来组织的。因此,国家决定通过行业协会推动行业信用建设,这一项工作不仅是有利于提高行业协会在会员中的凝聚力和威望,更加充分发挥行业协会的作用。政府真正的着眼,通过开展这一活动,建立行业信用评价制度,以加强行业自律,提高行业协会会员的信用意识、信用管理和实践的水平。 二、开放装饰行业信用评价试点工作的背景。 信用,金融学家理解为银行的贷款,社会上认为是诚实守信。我国政府理解的信用与国外不一样,国外的信用侧重于金融系统理解的信用,而我国政府所说的信用涵盖面很宽,既包括了企业和个人的诚信自律,又包括了市场的信用制度的建设,更高层次的信用则是法律层面的信用。信用的终实施需要靠国家的法律做强有力的后盾。因此,我国的信用体系建设实际上有三个层面:道德、制约、行政和国家法律的保障。 当十六大后,党中央和国务院对信用体系的建设是非常重视的,提出要整顿和规范市场经济秩序,健全现代经济的信用体系。在十六届三中全会进一步提出要建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑,产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。 《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》指出,要加强社会信用体系建设,重点完善以信贷记录、合同履约、纳税、产品质量为重点的信用体系。党中央国务院对信用建设这一项工作是非常重视,在短短这几年里面,中央和国务院文件里面多次提到了信用建设这一项工作。胡锦涛书记在社会主义荣辱观里面也提到了以诚实守信为荣,以见利忘义为耻。温家宝总理等党和国家领导也都对信用建设做出了重要批示,有过非常重要的论述。 近年来,我国的信用建设也取得了重要的进展。从国家层面来讲,很多部门都在加强信用信息系统的建设,建立信用数据库,实现查询和共享。国家工商总局的有600万户工商企业,中国人民银行有5.3亿人。海关总署的30多万户和海关打过交道的企业。国家质检总局、税务总局、建设部等都在建立自己的信用体系。目前根据自己所掌握的信息对企业信用进行的分类,对企业实行分类的管理。我国的信息化建设已经应用到了企业管理。地方政府对信用建设也非常重视,提出了规划目标,如建立信用浙江、信用石家庄、信用黑龙江、信用广东等等,进展比较快。 目前,企业的信用意识和信用建设的水平比前几年有了很大的提高。06年全国整规办委托中国企业联合会对企业信用建设状况做了一次调查,从调查问卷反馈回来的数据,90%以上的企业都把诚实守信认为是企业经营的一个核心价值理念。 全国整顿和规范市场经济秩序领导小组由包括建设部在内的46各部委组成,由国务院直接领导,全国整规办领导小组的组长是国务院副总理吴仪,副组长是国务院副秘书长徐绍史。整规办的主要职能, 一是承担全国整顿和规范市场经济秩序领导小组日常工作,研究提出整顿和规范市场经济秩序的工作建议,协调开展转向行动,督办重大案件的查处工作,向国务院报告重大事项。 二是组织有关部门研究起草规范经济秩序和打破地区封锁、行业垄断的政策法规,研究起草建立社会信用体系的政策法规,统一规划并组织实施,推进依法行政和提高社会信用水平等基本工作的落实。 二、开展装饰行业信用评价试点前期准备工作。 一是中国建筑装饰协会开展行业信用评价的基础。 中国建筑装饰协会是建设部早转移政府职能且转移多的进行行业自律管理的试点协会,从事对全国20多万家建筑装饰企业、1400多万从业人员,05年行业总产值已超过一万亿元的建筑装饰行业管理。 中国建筑装饰协会工作的理念是,没有政治心干不了协会工作,没有一定能力和水平实现不了高层次为会员企业服务的目标,没有敬业精神完成不了协会任务。中国建筑装饰协会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,在科学发展观的统领下,以经济建设为中心,坚持服务中心、服务大局,按照全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的新要求,不断发展、壮大,逐步成为建设领域具有较高知名度和号召力行业社团。20年来,协会创造性的开展工作,在为会员企业和行业的服务中起着桥梁与纽带作用,受到了有关部门和行业企业的高度评价。在第五届理事会领导下认真贯彻落实邓小平理论和三个代表,精神面貌焕然一新,这为协会更好的发展奠定了坚实的基础,积极调研,找到了自己的位置,市场经济的主体是企业,协会的服务对象是企业,狠抓行业自律和企业自律,这是协会发展的关键,也是社会信用的根本保证,注重机制创新,起着秘书处和各机构的作用,创新机制,以制度保证。总之,协会工作的方向是正确的,工作是活跃的,成效是显着的。04年8月27日汪光焘部长到中国建筑装饰协会调研使指出,通过中国建筑装饰协会的工作,我们看到了行业协会工作的方向。05年4月建设部人事司、社团一党委在《创新行业服务、引导行业发展——关于中国建筑装饰协会创新行业服务调研报告》中肯定了我会的工作。 中国建筑装饰协会现有综合、信息、国际、培训、会展、行业发展、质量技术、组织联络八个办事机构,设计、施工、幕墙、材料制信息咨询、建筑电气、住宅装饰装修、厨卫工程八个分支机构,现有公开媒体中国建筑装饰、《中华建筑报》、《中国建筑装饰装修》和会刊《中国建筑装饰》等内部资料出版物9种协会工作人员200余人,在全国有102个地方建筑装饰协会,现有会员企业一万多家,在全国已形成比较健全的组织络。 二是建筑装饰行业信用评价和自律管理体系基本框架。 目前我会的行业信用评价和自律管理体系主要由以下四个方面组成: 是行规行约。01年颁布的《全国建筑装饰行业自律公约》、《门窗幕墙行业工程质量监督公约》。06年6月15日公布的《关于以八荣八耻为思想道德和行为准则、加强协会内部思想和制度建设的决定》,7月18日下发的《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》、《建筑装饰行业实现资源节约型和环境友好型工程建设指南》,11月21日公布的《关于发布三个促进建筑装饰行业信息化建设工作文件的统治》。 第二是建筑装饰工程。建设部批准自01年每年进行的全国建筑工程装饰奖和自2006年起评价的全国建筑装饰行业科技示范工程先进单位和个人。 第三是建筑装饰企业。自2002年每年进行的中国建筑装饰行业百强企业评价推介和自06年开始的中国建筑幕墙行业50强企业评价推介。04年试行的住宅装饰装修行业子管理企业准入与清出办法。 第四是从业人员。05年与中国海员建设工会联合评价共同表彰全国建筑装饰企业家。自04年每年评价表彰项目经理。自05年开始的室内建筑师从业资格评价。03、06年分别二次评价并表彰全国有成就室内建筑师和杰出的中青年室内建筑师。自06年开始的建筑装饰企业职业经理人的认定。 三是申办行业信用试点单位的工作过程。 一年来,中国建筑装饰协会此项工作大体分三个步骤: 个步骤:调查研究、审时度势,提出申请。根据05年11月25日全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产管理委员会共同发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》,06年4月24日发布的《行业信用评价试点工作实施办法》、6月12日全部整规办和国务院国资委行业协会联系办公室做出的《关于开展首批行业信用评价试点工作的通知》等一系列文件精神,经我会研究后认为,建筑装饰行业应该加强行业信用建设工作,建筑装饰行业虽已建立自律管理体系框架,但没有行业信用评价是不完善的。 为此,我会就该项工作与地方建筑装饰协会和骨干会员企业研讨,并多次与全国整规办有关部门的领导沟通,业内赞同中国建筑装饰协会申请作为行业信用建设试点单位。经我会认真积极的调研论证,06年9月28日,中国建筑装饰协会向全国整规办提出《关于开展建筑装饰行业信用评价试点工作的报告》,我们参考了试点工作搞得比较好的中国对外贸易经济合作企业协会等有关单位的相关文件,编制了《建筑装饰行业信用评价试点工作方案(试行)》,开展信用评价的总体方案包括:信用等级评定管理办法、开展信用评价的体系、信用信息管理办法、开展信用评价试点组织实施方案以及需要会员企业提交的申报材料等内容。并含五个附件: 一是建筑装饰行业信用评价试点工作程序。 二是建筑装饰企业信用评价办法。 三是建筑装饰企业信用评价所需资料清单。 四是建筑装饰行业信用评价信息管理办法(试行)。 五是建筑装饰行业信用评价专家委员会专家登记表(试行)。 行业信用评价需借助行业信息化实现,为此,我们会这项工作由信息部和信息咨询委员会共同组织实施。 第二个步骤:补充完善,参加论证,获得好评。根据06年10月19日全国整规办《关于对行业信用评价试点方案进行补充完善的通知》及《商会协会信用评价试点工作方案评价要素表》,我会对建筑装饰行业信用评价试点方案进行了补充完善,并于10月30日上报全国整规办《关于建筑装饰行业信用评价试点方案补充完善的报告》。11月12日,全国整规办和国务院国资委在北京共同召开了行业信用评价试点方案专家论证会,中国建筑装饰协会以及中国建筑装饰装修材料协会、中国建材市场协会、中国企业联合会、中国企业家协会、中国连锁经营协会、中国木材流通协会、中国涂料工业协会、中国建筑卫生陶瓷协会等53个行业社团参加。很多信用建设方面的专家对各个协会行业信用评价试点方案进行了论证,会开得非常的成功,对中国建筑装饰协会的《关于建筑装饰行业信用评价试点方案补充完善的报告》给予好评。 第三个步骤:召开会议,提高认识,统一思想。06年11月15日,中国建筑装饰协会在北京召开了有23个省市区200多位代表参加的建筑装饰行业信用评价试点工作会议,全国整规办信用管理组副组长杨生军出席并代表全国整规办做了重要讲话。中国建筑装饰协会会长马挺贵、常务副会长徐朋提出了工作要求。秘书长王振东就《建筑装饰行业信用评价试点工作方案(试行)》做了题为加强行业信用建设、努力构建和谐行业的说明。会议初步的统一了思想,与会代表普遍认识到,如果行业、企业不能顺应市场发展趋势,在这个问题上形成突破性的认识和突破性的进展,行业可持续发展将无从谈起。 出席前一天中国建筑装饰协会具有的第二次全国建筑装饰行业信息化建设工作会议的国务院信息化工作办公室综合组组长兼国家信息化专家咨询委员会秘书长徐愈、建设部信息化领导副组长兼建设部科学技术司司长赖明等有关方面领导,对中国建筑装饰协会将要开展行业信用评价试点工作给予了充分肯定。 四、行业信用建设和行业信用评价试点工作的主要内容。 我国的行业信用建设的主要内容有以下六个方面: 一是推进诚信的宣传教育。利用行业协会管理渠道对会员企业加强诚信的宣传教育。 二是加强行业信用制度的建设。 三是利用信用信息开展服务。开展的咨询、查询服务都是信用信息服务。只有信用信息服务业发展起来了,对市场主体的制约作用才会发挥出来。 四是对企业开展信用评价。信用评价试点工作是整个行业信用建设重要的一项工作。但不是的工作。开展行业信用建设的时候,除了要抓行业信用试点致癌,其他的五项也要抓。 五是加强对会员企业信用知识的培训。 六是协助会员企业对信用风险的防范。 我国的行业信用评价试点工作的主要内容有以下四个佛教: 一是行业信用评价试点工作思路。 二是制订科学合理的行业信用评价指标体系。 三是制订科学、公开、动态的行业信用评价程序。保证评价结果的公正,这一个过程和程序非常的重要,有的时候,程序正义决定了规律的正义。 四是统一行业信用评价体系。 五,开展是行业信用评价工作的几点意见: 诚信建设的主体也是企业,企业既失信行为的受害者往往也是失信行为的执行者和行为人,建筑装饰行业的诚信体系建设的问题,关系到行业转变经济增长方式,实现跨越式发展和可持续发展,走向产业化发展全局性课题。我们要把行业诚信建设同行业的信用评价试点工作建设结合起来,建立公开信用评价机制,形成信用惩戒和褒扬机制。为全面加强行业信用建设打下坚实的基础。为此,我们提出以下工作建议: ,明确工作原则:协会开放行业信用评价试点工作。必须以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的。信用评价要坚持会员企业自愿参加、不以盈利为目的的原则,不得以任何理由强制企业参与,不得增加企业负担。 其次,协会要向行业及其上下游产业、有关政府部门、金融机构提供会员企业的信用信息,推广应用评价的结果,增加会员企业的市场开拓能力,服从政府的市场监管和宏观调控,促进行业市场秩序的规范和行业自身的发展。 第三,在开展行业信用评价的同时,全面推进行业信用建设工作,不能以偏概全、抓一漏万,要在行业内大力宣传诚信兴商,制订有关信用的行规行约,推进行业信用制度建设,建立本行业上下游交易伙伴的信用信息数据库,为会员提供防范风险的服务及帮助企业建立信用自律和信用风险防范制度,开展信用知识培训,提高企业信用水平。 第四,处理好信息公开和保密的关系。公开企业的信用信息,必须按试点方案规定的范围和时限进行,不得超过范围、超授权公开。公开耳涉及商业秘密和个人隐私的信息,必须取得权利人的授权。 第五,严格执行有关信用信息的管理制度。进一步完善信用信息办法,建立健全会员企业信用信息档案,有关信用信息的采集、分类、发布、联与交换等制度,对企业失信行业的举报制度,对虚假信息的甄别制度和复核制度等信用信息管理制度,都要严格执行。要把信用信息的管理纳入法制化轨道,依法保障会员的合法权益。企业信用信息,特别是负面信息以及评价结果,要在评价中的3年内持续公开,信用信息和评价结果至少要保存5年。 二是加强宣传教育。当前对企业诚信工作的重点就是宣传和贯彻,目前我会已经提出来的《建筑装饰行业信用评价试点工作方案》,提高企业加强自律的自觉性。 三是发挥媒体作用。加大对企业诚信行为的监督,同时对违法违规违纪行为给予披露和曝光,并且配合政府主管部门和司法机构加大惩处的力度。要充分发挥中国建筑装饰协会建立起来的以中国建筑装饰为基础的行业络联盟的作用,把行业诚信建设推向新的水平。应该看到,行业信誉建设是非常艰巨需要长期坚持不断投入的一项工作。因此要有长期艰苦奋斗和打持久战的准备,通过建立协调机制与持之以恒的工作,实现我们行业诚信的建设的目标。 四是创新开展工作。一定要根据本地区、本企业的实际情况确定一个参照系,通过找到目标,形成准确的工作定位,从而形成我们新的工作的空间。大胆实践不断总结经验,形成诚信建设能够与时俱进的工作项目,从而使工作有效果。要加强行业信息化建设的调查和研究,一定要研究新情况,解决新问题。在调查研究中找到新的工作内容和新的工作目标。通过调查研究,发现一批新的典型,形成一批新的经验。通过榜样的示范的作用来推动我们这一项工作。把行业信用体系的建设提高到一个新的水平。 五是拓展工作思路。我们要高度关注全社会信用建设的。特别是其他服务行业和加强企业自律和行业信用建设方面的经验,将其移植过来的形成我们的做法,使我们的工作思路更加宽阔,我们的操作上更加有针对性。信用体系的建设要通过人的创造和劳动积累来完成。因此人才培养是信用建设的重中之重,努力的形成一支在信用建设方面起骨干和推广作用的人才队伍。才会实现我们的目标。要加强企业在法律咨询和法制保障方面的工作,通过教育和培训提高从业人员道德水平和法律意识,增加企业信用需求和法律防范。 六是因地因事制宜,各地方建筑装饰协会可据此与当地整规办取得联系,研究本地区参加试点工作的可行性。本工作在建筑装饰协会会员企业中试行。先行部分条件比较好的地方建筑装饰协会试点,总结经验后,逐步推广。地方建筑装饰协会试点工作既可以同家装、工装、幕墙行业中的选择,也可以同时进行。我们相信,通过本次会议,大家一定能够进一步提高对此项工作的认识,在全国整规办和建设部的领导下,建筑装饰行业信用建设一定会出现一个新的局面。 我的说明完了,谢谢各位!

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